II. 審核注意事項(xiàng)，SA8000: 1. 童工
II.A. 回顧關(guān)鍵問(wèn)題，SA8000: 1. 童工
下面是審核員應(yīng)該注意的一些問(wèn)題的實(shí)例。此列表并不全面，每一項(xiàng)也不是強(qiáng)制規(guī)定。
審核員可以調(diào)整和/或擴(kuò)充次列表的內(nèi)容，可根據(jù)具體的生產(chǎn)設(shè)施和當(dāng)?shù)厍闆r（如，在工作場(chǎng)所或社區(qū)內(nèi)童工
的歷史記錄和/或普遍程度）制定列表內(nèi)容。
1. 工作類(lèi)別
在執(zhí)行審核時(shí)，審核員應(yīng)認(rèn)真判斷18歲以下的工人他們不同工作類(lèi)別的實(shí)際工作性質(zhì)，
明確理解危險(xiǎn)工作、非危險(xiǎn)工作和輕工作的分類(lèi)范疇。
危險(xiǎn)工作：按照國(guó)際勞工組織138號(hào)公約和SA8000標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行任何危險(xiǎn)類(lèi)型的工作最低工作年齡不能低于18歲。
國(guó)際勞工組織182號(hào)公約第三項(xiàng)條款中有對(duì)于危險(xiǎn)工作的明確定義：“在操作中有可能損害兒童的身體健康、
安全或道德的一切性質(zhì)和情況的工作。”對(duì)于國(guó)際勞工組織182號(hào)公約和危險(xiǎn)工作的定義的詳細(xì)解釋請(qǐng)見(jiàn)第三部分。
如果使用周歲的工人，必須遵守嚴(yán)格的指引，例如必須保護(hù)青少年工人的健康、安全和道德，并給予 他們足夠的
指引、監(jiān)督以及在相關(guān)部門(mén)和活動(dòng)中所需要的職業(yè)培訓(xùn)（見(jiàn)后面章節(jié)在182號(hào)公約里面對(duì)危險(xiǎn)工作的定義）。對(duì)于
最?lèi)毫拥挠霉ば问剑▍⒖继?hào)公約或本指導(dǎo)文件后面章節(jié)的詳述），必須保證不低于18周歲。
低強(qiáng)度工作：并不是所有工作都對(duì)兒童有害。例如，日常雜務(wù)、進(jìn)行培訓(xùn)和教育的低強(qiáng)度工作甚至對(duì)他們的發(fā)展
有利。根據(jù)國(guó)際勞工組織138號(hào)公約，低強(qiáng)度工作是指：不損害兒童的健康和成長(zhǎng)；不侵犯上課的權(quán)利、不侵犯
他們參與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的培訓(xùn)課程（可以提高職業(yè)技能）的權(quán)利。在大多數(shù)國(guó)家，允許參加工作（假定
是無(wú)危險(xiǎn)工作）的最低年齡是15周歲，并不能小于完成義務(wù)教育的年齡。在某些國(guó)家，允許13周歲的 兒童參加
工作，但必須保證工作是低強(qiáng)度的，并不損害兒童的健康和教育。
12-15周歲的兒童（如果國(guó)家法律允許他們擔(dān)任符合國(guó)際勞工組織146號(hào)建議的低強(qiáng)度工作）和青少年工人（譬如，
工人年滿(mǎn)周歲但沒(méi)有完成義務(wù)教育）不能在上課時(shí)間和晚上（根據(jù)國(guó)際勞工組織33>號(hào)公約為：晚上八點(diǎn)至次日八
點(diǎn)）工作。 根據(jù)國(guó)際勞工組織33號(hào)公約，進(jìn)行低強(qiáng)度勞動(dòng)的工作時(shí)間每天不能超過(guò)2小時(shí)（無(wú)論是課外時(shí)間或者
節(jié)假日），工作和上課時(shí)間總和每天不能超過(guò)7小時(shí)。SA8000允許每天工作、上課和用于 路上的時(shí)間不超過(guò)小時(shí)。
審核員應(yīng)該詳細(xì)調(diào)查工作環(huán)境是否損害兒童的健康與安全，兒童是否置于危險(xiǎn)、不安全和不健康的環(huán)境中。如果
當(dāng)?shù)胤梢笄嗌倌旯と吮仨氃诋?dāng)?shù)卣怯浖敖邮鼙O(jiān)督，則要審核相關(guān)的文件。
如果聘用15-18周歲青少年工人，無(wú)論是兼職、低強(qiáng)度工作或是學(xué)徒工，公司應(yīng)建立指引以確保雇傭條件符合18
周歲以下工人的要求。公司應(yīng)確保他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)機(jī)器，工作環(huán)境不會(huì)危及他們的健康。公司應(yīng)捍衛(wèi)青少年工人
以下權(quán)利：遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)備、有毒化學(xué)品和不超時(shí)加班。審核員必須廣泛地檢查環(huán)境方面的健康安全是否違規(guī)，
也要檢查工作環(huán)境是否造成對(duì)青少年工人的危害。譬如適合成年人使用的機(jī)器可能會(huì)損傷或危及青少年工人。
搬抬重物、上夜班或者超時(shí)加班會(huì)影響青少年的健康和身體發(fā)育。
除了健康安全風(fēng)險(xiǎn)外，未成年工人（包括學(xué)徒工）容易備受剝削，例如：長(zhǎng)時(shí)間（違法）加班；僅能維持生活的
最低工資（或沒(méi)有工資）；和成年工人同工不同酬（和或比成年工人低）。審核員應(yīng)該認(rèn)真審核諸如此類(lèi)的違規(guī)，
公司在童工方面的政策和程序是否符合當(dāng)?shù)胤珊蚐A8000的要求。童工是非常嚴(yán)重的違規(guī)，因而我們建議審核員
在審核過(guò)程中打醒十二分精神。一旦發(fā)現(xiàn)童工，應(yīng)安排跟進(jìn)審核或調(diào)查（盡管超出正常的審核時(shí)間表）以確保童
工得到應(yīng)有的保護(hù)和補(bǔ)救。
2．發(fā)現(xiàn)童工
工廠(chǎng)是否存在有雇傭童工現(xiàn)象，在審核開(kāi)始的時(shí)候不容易知道，尤其對(duì)于小的分包商、家庭作業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)
（因?yàn)榇嬗腥覅⑴c農(nóng)活的現(xiàn)象）。再者，工人看上去往往比他們的實(shí)際年齡大。未成年人可以參加工作，
但只能負(fù)責(zé)符合上述定義的輕強(qiáng)度工作。審核員可以從工會(huì)代表和其他工人那里獲取信息，特別要了解工廠(chǎng)
最近在哪個(gè)部門(mén)使用了童工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相對(duì)比較困難，特別在出生證明和工作證明可以偽造的情況下。甚至在
一些比較偏遠(yuǎn)的地方，連這些文件都沒(méi)有按常規(guī)發(fā)放。
如果工人提供的身份證明里面有照片，審核員應(yīng)該對(duì)照工人的樣貌是否有出入，同時(shí)還應(yīng)工人其他的證件，譬如
暫住證、學(xué)歷證明、入學(xué)記錄等，以確保資料是否一致。SA8000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定雇主對(duì)雇傭童工負(fù)責(zé)，無(wú)論是因?yàn)楣と?/p>
偽造身份證入廠(chǎng)或其他任何原因。SA8000要求工廠(chǎng)建立有效的管理機(jī)制和程序避免和補(bǔ)救童工問(wèn)題。通常來(lái)說(shuō)，
由于營(yíng)養(yǎng)、基因和個(gè)體差異，發(fā)展中國(guó)家的年輕人比發(fā)達(dá)國(guó)家的同齡人看起來(lái)比較小。審核員應(yīng)該參考一些國(guó)家
按性別列出的身高和體重對(duì)照表。但最有效地方法是和年輕工人及其同事進(jìn)行面談（面談指引請(qǐng)參閱第二部分
第C點(diǎn)： 面談技巧）。
核查半年前的人事檔案，有助于審核員清楚工廠(chǎng)在認(rèn)證前是否解雇童工。一旦發(fā)現(xiàn)工廠(chǎng)在半年內(nèi)有解雇童工的現(xiàn)
象，應(yīng)鼓勵(lì)工廠(chǎng)找回他們并實(shí)施補(bǔ)救計(jì)劃，直到他們不再是童工的年齡為止。另外值得注意的就是，接受認(rèn)證的
工廠(chǎng)是否外發(fā)產(chǎn)品給家庭工人，如果存有此現(xiàn)象，了解外發(fā)產(chǎn)品的比例。在許多發(fā)展中國(guó)家，兒童在家或其他隱
蔽的地方工作非常常見(jiàn)，他們往往超時(shí)工作、領(lǐng)取的遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐囊笠约皫缀鯖](méi)有健康安全方面的保障。以
下提供的方法對(duì)童工問(wèn)題的調(diào)查有一定的幫助：根據(jù)工廠(chǎng)的訂單和出貨情況核查生產(chǎn)能力；和工人及管理層進(jìn)行
面談；咨詢(xún)政府部門(mén)、當(dāng)?shù)毓?huì)和非政府組織及社區(qū)團(tuán)體（如家庭工人組織）；如果可能，可以安排在家工作的
兒童進(jìn)行面談。
因?yàn)榍笞C過(guò)程的復(fù)雜，部分聘用當(dāng)?shù)氐姆钦M織對(duì)工人住所附近的相關(guān)人員進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，
以了解家庭成員狀況（兒童的歲數(shù)以及是否有規(guī)律的上課和工作）、學(xué)校老師、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)反饋的信息等等。
在某些最近發(fā)生雇傭童工的工業(yè)部門(mén)或國(guó)家，審核組最好聘用當(dāng)?shù)氐姆钦M織或社區(qū)組織代表進(jìn)行調(diào)查。如果
兒童（或父母）不了解補(bǔ)救計(jì)劃，他們可能認(rèn)為（雇主也有此意）隱瞞事實(shí)對(duì)他們有利。通常，只有那些在社區(qū)
內(nèi)有良好社會(huì)關(guān)系和取得社區(qū)信任的人才能夠公開(kāi)童工問(wèn)題。